外国投资者指南

外国人如何在巴拉圭开公司：2026年完整指南

巴拉圭已成为南美洲开设公司最具竞争力的目的地之一：税负低、对外资开放、且流程相对便捷。本指南将逐步说明外国人如何在巴拉圭开设公司。

更新：2026年5月 · Desembarco Paraguay · 约9分钟

为什么要在巴拉圭开公司？

对于希望在该地区设立或扩展业务的人士而言，巴拉圭具备一系列少见的优势。其税制是该大陆最简单的税制之一，增值税、企业所得税（IRE）和个人所得税（IRP）的统一税率均为10%。

此外，还可优先进入南方共同市场（MERCOSUR）——一个拥有数亿消费者的市场，多年保持宏观经济稳定，并设有7548/25法、马基拉制度和自由贸易区等投资激励制度。对许多投资者而言，低税负与对外资开放的结合正是选择该国的主要原因。

外国人可以持有公司100%的股权吗？

可以。该国的一大优势在于不要求本地合伙人。无论是外国自然人还是法人，均可持有巴拉圭公司的全部股权。

唯一的结构性要求是指定一名在巴拉圭有住所的法定代表人，作为与公共机构对接的联络人。该角色可由正在办理居留权的股东担任，也可由具备相应授权的可信第三方担任。如果您在当地暂时没有可信赖的人选，通常可在初期阶段将此职责委托给顾问团队。

公司类型：EAS、SRL和SA

选择正确的公司结构是首要的重要决定，因为它将决定成本、义务及未来的灵活性。以下是三种最常用的公司形式：

EAS——简易股份公司

这是最现代、最灵活的公司形式。即使只有一名股东也可设立，资本要求灵活，注册流程更快、更经济。对于大多数进入该国的外资创业项目和中小企业而言，EAS通常是最佳选择。

SRL——有限责任公司

这是一种传统且广泛使用的公司形式，适合股东人数有限的情况。当有多名股东希望建立稳定且可预测的公司组织时，这是一个不错的选择。

SA——股份有限公司

适合规模较大的项目，涉及多名股东、需要发行股票或采用更复杂的公司架构。手续更多，维护成本也更高。

设立所需条件

虽然具体所需文件因公司结构和投资者情况而异，但一般而言，您需要准备：

• 股东的身份证件或护照。
• 确定公司名称及经营范围。
• 指定一名在巴拉圭有住所的法定代表人。
• 公司的税务及法律地址。
• 与所选公司结构相匹配的公司章程。
• 若股东为外国人或境外法人，需提供经海牙认证并翻译的相关文件。

办理流程

1. 需求诊断及架构选择：分析您的商业模式，以确定适合采用EAS、SRL还是SA。
2. 起草公司章程：准备设立文件并收集股东所需材料。
3. 设立及登记：公司在相关公共登记机构完成注册。
4. 申请纳税人识别号（RUC）：向税务局（DNIT）申请统一纳税人登记号，这是开展经营活动所必需的。
5. 许可及开户：根据行业不同，可能需要获得相应的行业许可；同时办理企业银行账户。
6. 正式启动：公司获得开票（电子发票）、招聘员工及正式运营的资格。

预计成本与时间

成本取决于公司结构、专业服务费用以及所属行业的特定许可要求。作为时间上的一般参考，若文件齐全且办理妥当，从提交材料到获得纳税人识别号（RUC）及经营许可，通常需要2至4周。

除设立初期成本外，还应考虑持续的维护成本：每月的会计核算、报税，以及在适用情况下的薪资管理。

需要缴纳的税款

巴拉圭的税制是该地区最简单的税制之一。企业需缴纳的主要税种包括：

此外还存在马基拉制度、自由贸易区等特殊制度，对于以出口为导向的特定商业模式，这些制度可大幅改变实际税负。建议根据具体情况逐一评估。

应避免的常见错误

• 因不了解而选错公司结构，后续不得不重新调整公司架构。
• 低估设立后的会计及税务维护成本。
• 未提前规划股东的居留权，导致银行业务办理复杂化。
• 文件不齐全或未经海牙认证，导致流程延误数周。
• 忽视特定行业所要求的许可。

常见问题

本指南仅供一般参考之用，不构成具体的法律或税务建议。每个案例都应与专业团队单独评估。