Guia comparativo

Paraguai vs. Panamá: onde vale mais a pena investir ou residir?

Dois dos destinos mais consultados da região para estruturar negócios internacionais, com abordagens tributárias bem diferentes: Paraguai com uma taxa única e baixa sobre tudo, Panamá com um sistema territorial que não tributa a renda de fonte estrangeira. Comparamos impostos, constituição de empresas e residência entre os dois países.

Atualizado: julho de 2026 · Pela equipe Desembarco Paraguay · Leitura: ~9 min

10%

Paraguai — alíquota única para IVA, renda empresarial e pessoal

25%

Panamá — imposto de renda, apenas sobre renda de fonte panamenha

Panamá — sobre a renda de fonte estrangeira (sistema territorial)

Importante antes de começar: as alíquotas e valores exatos em matéria tributária e migratória mudam com o tempo em ambos os países. Nesta guia priorizamos a estrutura geral, mais estável, e evitamos valores pontuais que possam ficar desatualizados. Para o valor vigente no seu caso concreto, sempre vale a pena confirmar com um consultor. Fontes: PwC Tax Summaries e normativa pública de cada país, revisadas em julho de 2026.

Carga tributária

Paraguai e Panamá resolvem a simplicidade tributária de formas diferentes. O Paraguai aplica uma alíquota única de 10% a praticamente tudo (IVA, renda empresarial, renda pessoal). O Panamá tem alíquotas nominais mais altas, mas alcançam apenas a renda de fonte panamenha — a renda de fonte estrangeira fica totalmente fora do sistema.

Imposto	Paraguai	Panamá
IVA / ITBMS	10%	7% geral (10% álcool e hotelaria, 15% tabaco)
Renda empresarial	10% (IRE), sobre a renda mundial da empresa	25%, apenas sobre renda de fonte panamenha
Renda pessoal	10% (IRP)	Progressivo: 0% até US$ 11.000, 15% até US$ 50.000, 25% sobre o excedente — apenas sobre renda de fonte panamenha

A comparação não é direta: o Paraguai tributa a renda mundial a uma alíquota baixa, enquanto o Panamá aplica alíquotas mais altas, mas somente sobre o que é gerado dentro do país. Para quem tem 100% da renda de fonte estrangeira, o Panamá pode acabar sendo mais leve na prática — depende da origem real de cada renda.

O sistema territorial do Panamá

O Panamá é um dos sistemas territoriais mais consolidados da região: tributa apenas a renda considerada de fonte panamenha. Salários, lucros de negócios, aluguéis e outras rendas geradas fora do Panamá ficam, como regra geral, fora da base tributável.

Há uma nuance técnica importante para estruturas internacionais: entidades que fazem parte de um grupo multinacional e geram renda passiva estrangeira (dividendos, juros, royalties, ganhos de capital) podem manter alíquota de 0% se cumprirem requisitos de substância econômica real no Panamá — pessoal qualificado, instalações próprias e tomada de decisões estratégicas efetivamente radicada no país. Sem cumprir esses requisitos, essa renda passiva é tributada em 15%.

Para levar em conta: o sistema territorial é uma vantagem real, mas não é automática nem ilimitada — depende de a renda se qualificar efetivamente como estrangeira e, para certas estruturas de grupo, de cumprir requisitos de substância. Vale a pena planejar com assessoria antes de presumir que uma renda específica é isenta.

Constituição de empresa

Em ambos os países, uma pessoa ou empresa estrangeira pode ser titular de 100% de uma sociedade local, sem necessidade de um sócio local.

	Paraguai	Panamá
Figuras habituais	EAS, SRL, SA	Sociedade Anônima (S.A.)
100% propriedade estrangeira	Sim	Sim
Diretores	Conforme a figura escolhida	Mínimo de 3 diretores (podem ser nominais, estrangeiros)
Capital mínimo	Sem mínimo relevante para EAS	US$ 10.000 nominal — não precisa ser depositado
Prazo estimado	2–4 semanas	15–20 dias úteis

O Panamá tem uma indústria de serviços corporativos muito desenvolvida, com firmas que fornecem diretores e dignatários nominais para preservar a privacidade do beneficiário final. O Paraguai, com a EAS, oferece uma estrutura pensada para sócio único, mais simples para quem busca operar ativamente no país em vez de apenas estruturar uma holding internacional.

Residência

Ambos os países oferecem caminhos migratórios pensados para investidores e rentistas, com perfis diferentes.

Paraguai: residência temporária e permanente para estrangeiros, com regime simplificado para cidadãos do MERCOSUL, e o Paraguay Investor Pass como via de residência permanente por investimento.
Panamá: o Visto de Nações Amigas (Friendly Nations Visa), disponível para cidadãos de mais de 50 países, que desde sua última atualização já não concede residência permanente imediata: primeiro se obtém residência provisória de 2 anos (cumprindo um investimento imobiliário, um depósito bancário a prazo fixo, ou tendo um contrato de trabalho panamenho, as duas primeiras opções a partir de aproximadamente US$ 200.000), e só depois se solicita a residência permanente.

Atenção: o Visto de Nações Amigas mudou sua estrutura nos últimos anos — já não é o trâmite direto para residência permanente que foi no passado. Vale a pena confirmar os requisitos vigentes antes de planejar, pois é uma das categorias que mais se atualiza.

Quadro comparativo

	Paraguai	Panamá
Simplicidade do sistema tributário	Alta — alíquota única de 10% sobre tudo	Média — alíquotas mais altas, mas limitadas à renda local
Vantagem distintiva	Carga fiscal baixa e uniforme sobre renda mundial	Renda de fonte estrangeira fora do sistema (territorial)
Velocidade para abrir uma empresa	Rápida (EAS)	Rápida (15–20 dias úteis)
Indústria de serviços corporativos	Em desenvolvimento	Muito consolidada, com décadas de trajetória
Acesso ao MERCOSUL	Sim	Não

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Na Desembarco Paraguay somos especializados no Paraguai. Faça o diagnóstico gratuito e vamos avaliar juntos se o seu caso se encaixa melhor em um esquema de alíquota única sobre renda mundial ou em um territorial, sem compromisso.

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Perguntas frequentes

O Panamá não cobra impostos das empresas?

Cobra sim, mas apenas sobre a renda de fonte panamenha, a uma alíquota de 25%. A renda de fonte estrangeira fica, como regra geral, fora do sistema tributário panamenho — é um sistema territorial, não uma isenção total de impostos.

Qual convém mais para uma empresa de serviços internacionais sem escritório físico?

Depende de onde se considera gerada a renda e de a estrutura cumprir os requisitos de substância exigidos pelo Panamá para certos benefícios. Não é uma decisão automática — vale a pena avaliar com assessoria específica conforme o modelo de negócio.

O Visto de Nações Amigas do Panamá continua sendo o mais simples da região?

Continua acessível para cidadãos de mais de 50 países, mas já não concede residência permanente de forma imediata: hoje exige uma etapa intermediária de residência provisória de 2 anos. O Paraguay Investor Pass e o regime MERCOSUL do Paraguai são alternativas a comparar conforme o perfil do solicitante.

Os dois países permitem 100% de propriedade estrangeira em uma empresa?

Sim. Tanto no Paraguai quanto no Panamá, um estrangeiro pode ser titular de 100% de uma sociedade local sem necessidade de um sócio local.

Este guia substitui a assessoria de um contador ou advogado local?

Não. É um ponto de partida geral. Os valores exatos, faixas tributárias e requisitos migratórios mudam com o tempo em ambos os países, então qualquer decisão concreta deve ser validada com um profissional no país correspondente.

Este guia tem fins informativos gerais e não constitui assessoria financeira, jurídica ou tributária. As alíquotas e valores tributários e migratórios mudam com o tempo em ambos os países — verifique sempre a informação vigente com um consultor antes de tomar uma decisão. Fontes consultadas: PwC Tax Summaries, normativa pública do Panamá sobre o imposto de renda e o ITBMS, e fontes especializadas no Visto de Nações Amigas, revisadas em julho de 2026.